所有事情都有規律可循，這些規律可以透過(guò)一些現象觀(guān)察到，新冠肺炎對我國的經(jīng)濟挫傷終會(huì )過(guò)去，但是會(huì )象慢慢來(lái)一樣慢慢去，不可能一蹴而就。我們現在正處于疫情尚未出現拐點(diǎn)階段，百業(yè)停滯，此時(shí)正是需要規劃經(jīng)濟復蘇的最佳階段，避免疫情過(guò)去手忙腳亂。

一個(gè)不能回避的事實(shí)：經(jīng)濟受到重創(chuàng )，以當下中國經(jīng)濟體量，損失必然在萬(wàn)億以上，很多小微企業(yè)熬不過(guò)去，大量勞動(dòng)者經(jīng)濟陷入困難。還有就是疫情給干部隊伍和人民群眾帶來(lái)的精神影響需要修復，這是經(jīng)濟恢復的基礎。

一、消除干部恐慌心理至關(guān)重要。

本次疫情擴散，與初期干部重視不足有關(guān)，快速控制得于全體干部的高度重視。前后兩次對干部產(chǎn)生重大心理沖擊，特別是進(jìn)入2月5日后逐步在全國普及的高度嚴格的限制人員出入的措施，讓基層干部嘗到甜頭而忽略必要性。截止2月10日，全國還有大量縣級行政區域沒(méi)有確診病例，即使是一些病例較多的省市也一樣存在大量鄉鎮、社區是無(wú)“疫情”的。在很多城市，即使整個(gè)居委會(huì )沒(méi)有“疫情”，而且整個(gè)居委區域已經(jīng)封閉，地方領(lǐng)導依然會(huì )把轄區內各個(gè)住宅小區再進(jìn)行封閉，理由很簡(jiǎn)單，疫情當前再重視都不為過(guò)，完全不用考慮科學(xué)性。這些做法很容易延伸到后期的經(jīng)濟恢復工作，在很多管理事項上擴大化，為經(jīng)濟發(fā)展套上很多“枷鎖”。只有讓全體干部盡快拋棄恐慌心理，才能有效解除影響后續經(jīng)濟恢復存在的羈絆，比如這些干部能夠客觀(guān)評估本轄區的疫情風(fēng)險，及時(shí)撤除封鎖，而不是為了安全起見(jiàn)再多封幾天。

二、理性對待復工復產(chǎn)與疫情控制的關(guān)系。

疫情當前，人命關(guān)天，所有其他工作都要為疫情讓位，這充分體現了以人為本的精神�？墒钱斠咔橄陆档揭粋�(gè)適當水平，及時(shí)復工復產(chǎn)恢復經(jīng)濟也是鞏固戰疫情成果的重要手段，否則即使疫情過(guò)去，經(jīng)濟遲遲得不到恢復也就不那么可喜可賀了�，F在的狀況是，從中央到地方都在下文件鼓勵和支持“有條件”的企業(yè)盡快復工復產(chǎn)，可是這些“條件”的設置在基層，很多條件既沒(méi)有科學(xué)性更難執行，比如要求“錯峰就餐”等。2月初江蘇南通一家很小的企業(yè)就因為3個(gè)員工回廠(chǎng)加工節前沒(méi)有完成的訂單，企業(yè)管理人員被拘留，很多企業(yè)為了避免違反規定，不得已一再延遲開(kāi)工時(shí)間。大部分基層干部并沒(méi)有經(jīng)濟發(fā)展觀(guān)念，他們的直覺(jué)就是不惜一切代價(jià)做好本職工作，確保自己的職責范圍不出問(wèn)題，保住飯碗。各級政府必須有風(fēng)險意識，不能因噎廢食，杜絕風(fēng)險永遠做不到，科學(xué)的方法是把風(fēng)險控制在可接受程度。復工復產(chǎn)必然會(huì )帶來(lái)人員流動(dòng)，增加病毒傳播風(fēng)險，但是經(jīng)過(guò)這么長(cháng)一段時(shí)間的控制工作，群眾對于疫情也有了足夠的重視，建立了控制傳染的方法。此時(shí)可以通過(guò)給企業(yè)較高的自主權，鼓勵企業(yè)建立適合本企業(yè)的控制方法來(lái)支持企業(yè)復工復產(chǎn)。

三、交通暢通是經(jīng)濟恢復的前提。

2月10日，江蘇無(wú)錫對來(lái)自湖北、浙江等7個(gè)省的人員、車(chē)輛勸返，直接在高速公路出口設置調頭通道，對湖北和其他被定義為疫區的車(chē)輛直接勸返。這些做法除了會(huì )帶來(lái)短暫的本地疫情控制效果以外，顯然會(huì )對轄區經(jīng)濟帶來(lái)巨大影響，這些影響包括當前對復工復產(chǎn)不利和未來(lái)投資人和、勞動(dòng)者對政府的不信任。我國經(jīng)濟的高速發(fā)展得益于改革開(kāi)放，對外我們融入了國際市場(chǎng)，對內消除了大量地方藩籬，人員和物質(zhì)的高速流動(dòng)給經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)巨大動(dòng)能�，F在產(chǎn)業(yè)分工細化，每一個(gè)地區的支柱產(chǎn)業(yè)都需要來(lái)自全國各地的物質(zhì)，沒(méi)有交通暢通，復產(chǎn)根本就不現實(shí)。以湖北仙桃為例，生產(chǎn)口罩需要無(wú)紡布，無(wú)紡布可以本地生產(chǎn)，但是生產(chǎn)無(wú)紡布的原料需要外地運進(jìn)，大量產(chǎn)業(yè)鏈的物質(zhì)都需要全國各地采購，現在運輸無(wú)疑已經(jīng)成為問(wèn)題。其他諸多產(chǎn)業(yè)遇到狀況相似。廣東省佛山市、肇慶市的陶瓷磚企業(yè)，即使是普通規模的一天進(jìn)出原料和產(chǎn)品也有1000多噸，這些都是要靠汽車(chē)運輸，且點(diǎn)火投產(chǎn)所需投資較大，在目前的交通運輸條件下，企業(yè)顯然不是不敢貿然點(diǎn)火復產(chǎn)的，所以只有部分員工開(kāi)始上班“復工”，暫時(shí)無(wú)法復產(chǎn)。

交通暢通已經(jīng)成為恢復經(jīng)濟前提條件，現在需要對交通管制措施進(jìn)行全面梳理、整合，去除缺乏科學(xué)依據和不符合全國整體布局的部分，對高效、合理措施進(jìn)行整合、升級，全面推廣�？梢钥紤]采取根據疫情嚴重程度分級，從源頭控制擴散，同時(shí)結合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，嚴格控制人員和車(chē)輛運行軌跡，把人員和物質(zhì)安全送達需要的位置。

四、根據產(chǎn)業(yè)特性，個(gè)性化制定復工復產(chǎn)指引。

每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有自身的基本特點(diǎn)，但是所有的產(chǎn)業(yè)鏈的前端都是基礎原材料，只有原材料先恢復正常生產(chǎn)才能保障整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的正常啟動(dòng)，否則僅僅靠現有庫存是無(wú)法維持的。仔細觀(guān)察不難發(fā)現，采礦、冶金、基礎化工（包括石化）這些產(chǎn)業(yè)鏈上游產(chǎn)業(yè)普遍都不是勞動(dòng)密集型，且大部分工廠(chǎng)都不在人口聚集區，這些產(chǎn)業(yè)具備優(yōu)先復產(chǎn)條件，應該優(yōu)先保障復產(chǎn)。通過(guò)上游產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)復產(chǎn)，當然前提還是保障交通運輸，否則上游企業(yè)會(huì )早早被庫存困死。我們現在一味鼓勵疫情急需物資產(chǎn)業(yè)復工，缺乏整體規劃，由于產(chǎn)業(yè)鏈和交通跟不上，導致這些物資產(chǎn)能恢復緩慢，已經(jīng)進(jìn)入怪圈，急需專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行詳細分析，具體規劃。

五、恢復商業(yè)，提振信心。

2019年因為非洲豬瘟導致豬肉價(jià)格飛漲，進(jìn)而產(chǎn)生連鎖反應，生活物資出現不同程度的漲價(jià)。因為疫情，流動(dòng)控制，導致消費力嚴重下降，大量與民生有關(guān)的產(chǎn)業(yè)首當其沖受到打擊。首先養殖業(yè)面臨產(chǎn)銷(xiāo)兩頭困境，飼料、消毒物資都緊缺，成品無(wú)法正常出欄流通，養殖戶(hù)已經(jīng)開(kāi)始低價(jià)拋售，另一面市場(chǎng)供應不足，價(jià)格居高不下。

為了控制疫情，各地都在控制商業(yè)運作，限制營(yíng)業(yè)時(shí)間等措施不斷加碼，這樣很不利于民眾恢復信心。從城市到鄉鎮，現在商業(yè)極其凋敝，軸承、篩網(wǎng)這樣的通用工業(yè)品專(zhuān)業(yè)商店基本上沒(méi)有開(kāi)張，大量便利店、食品店處于半開(kāi)業(yè)狀態(tài)，大型商超縮短了營(yíng)業(yè)時(shí)間，整個(gè)市場(chǎng)死氣沉沉，居民出門(mén)購物很不方便，也缺乏購物消費熱情。對于經(jīng)濟恢復，信心比黃金更重要，商業(yè)繁榮是樹(shù)立信心的風(fēng)向標�？梢愿鶕�居民情況，鼓勵商業(yè)企業(yè)采取靈活多樣的營(yíng)銷(xiāo)模式，加速生活物質(zhì)流通，豐富供應，平抑物價(jià)，提振民眾信心。